“孫連城，我看你是真的瘋了，得罪了達(dá)康書記，你等著被撤職吧！”
丁義珍摔門而去。
整個(gè)區(qū)政府噤若寒蟬，誰都沒想到一直唯唯諾諾的孫連城居然如此硬氣。
“區(qū)長早該如此了。”有人驚喜。
“丁市長是正廳，他才是副廳，級(jí)別不一樣的，而且丁市長背后是達(dá)康書記，得罪了達(dá)康書記，孫連城還能好過？”也有人在唱衰。
總之整個(gè)光明區(qū)在今天下午是雞飛狗跳了。
丁義珍離開之后也直接去了市委，然后向李達(dá)康打了小報(bào)告。
果不其然，李達(dá)康死魚眼地直視丁義珍。
“這就是你丁義珍干的活？光明峰項(xiàng)目剛剛啟動(dòng)，就鬧出區(qū)長和區(qū)委書記不和，你讓投資商們?cè)趺纯矗麄儠?huì)不會(huì)對(duì)光明峰項(xiàng)目產(chǎn)生懷疑？”
“一旦大批投資商撤資，這個(gè)后果你丁義珍承擔(dān)得起？”
李達(dá)康很生氣，他也沒想到項(xiàng)目剛剛啟動(dòng)，手下就直接鬧內(nèi)訌。
“小金，打電話給孫連城，讓他到我辦公室來一趟！”李達(dá)康沒有再管丁義珍，讓秘書小金給孫連城打電話。
接到電話的孫連城其實(shí)也有些后怕了。
一開始是氣血上涌，脾氣上來了，但是現(xiàn)在回過神來，也開始后怕了。
而且李達(dá)康的霸道還是讓他有些怕的。
只是，事情都已經(jīng)做了，后悔也沒用了。
“老板，下午的時(shí)候，孫區(qū)長去見過徐常務(wù)，回來之后才……”小金提醒著李達(dá)康。
李達(dá)康愣了一下，目光瞇了起來。
如果孫連城是投靠了徐長林，那倒是有些難搞了。
而且孫連城都是在正常行使他的區(qū)長權(quán)利，反倒是自已沒打招呼就直接挪用走光明區(qū)的資金，這才是在違規(guī)操作。
“幫我接徐常務(wù)！”李達(dá)康還是要確認(rèn)一下是不是徐長林在背后授意的。
小金沒有遲疑，將電話撥了出去。
徐長林也沒想到孫連城回去之后會(huì)這么剛。
“我是省政府徐長林！”徐長林接起電話。
“徐常務(wù)，我是李達(dá)康！”李達(dá)康也同樣自報(bào)家門。
“達(dá)康書記，怎么有空給我打電話？”徐長林是真不知道李達(dá)康為什么會(huì)打電話給他。
“也沒什么事，我就是想知道，省政府是不是對(duì)光明區(qū)的財(cái)政有什么其他安排？”李達(dá)康也沒有直接說孫連城和丁義珍鬧起來的事。
“光明區(qū)財(cái)政是歸區(qū)委區(qū)政府負(fù)責(zé)，上級(jí)單位也是京州市委市政府，省政府也沒有直接調(diào)用的權(quán)利，怎么了？”徐長林疑惑。
李達(dá)康詫異了，不是徐長林授意的，那孫連城抽什么風(fēng)要將光明區(qū)財(cái)政權(quán)拿回去，也沒想過是自已的問題。
“徐常務(wù)是知道的，光明峰項(xiàng)目需要的啟動(dòng)資金太大了，為了方便資金的調(diào)度，我將京州市的所有財(cái)政都統(tǒng)一到了市委市政府，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃……”李達(dá)康開口解釋起來。
徐長林目光瞇了起來，果然聞名不如見面啊，李達(dá)康的獨(dú)斷專行他也總算是見識(shí)到了。
說好聽了是為了光明峰項(xiàng)目，實(shí)際上就是把整個(gè)京州的財(cái)政都?xì)w到他管轄，絲毫不管下邊的死活。
如果規(guī)劃好了，能統(tǒng)籌全市那還好說，但是萬一某個(gè)項(xiàng)目出問題，就是要全市都來為這個(gè)錯(cuò)誤買單。
“達(dá)康書記，你的本意我知道是為了更好的統(tǒng)籌發(fā)展，但是程序上不能錯(cuò)誤，各級(jí)行政單位都有自已的獨(dú)立自主權(quán)，不是說上級(jí)單位想怎么樣就能怎么樣，誰又能保證自已不會(huì)犯錯(cuò)呢？”
“里外不過是多一道程序的事情，若是真的對(duì)地方有利，相信地方常委也不會(huì)反對(duì)的。”
“這不是說在反對(duì)達(dá)康書記，相反，程序正確是在最大程度的保護(hù)達(dá)康書記。”
徐長林開口了。
程序繁瑣不是為了給人增加工作量，而是在出了問題之后，最好的保護(hù)工作人員，將錯(cuò)誤損失降到最低。
李達(dá)康皺眉，他獨(dú)斷專行慣了，什么時(shí)候講過程序，講過規(guī)矩。
“如果什么事都講規(guī)矩，走流程，那時(shí)間只會(huì)平白的浪費(fèi)掉，什么時(shí)候才能成事啊！”李達(dá)康也直接反駁道。
“具體問題具體分析，這就是省委省政府成立光明峰項(xiàng)目組的原因，特事特辦，需要多少資金，由哪些單位出資，都會(huì)直接匯入到項(xiàng)目組賬戶，為什么還要各級(jí)單位將資金匯聚到京州市委市政府，再由市政府撥款呢，這不是多此一舉嗎？”徐長林裝作不知道李達(dá)康的掌控欲，公事公辦的說道。
說白了就是，李達(dá)康不僅僅是在盯著光明峰這一個(gè)項(xiàng)目而已。
光明峰項(xiàng)目賣地的收入會(huì)是一大筆收益，而且項(xiàng)目落地后也會(huì)給光明區(qū)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)推動(dòng)，所以在李達(dá)康看來，光明區(qū)政府到時(shí)候也不會(huì)缺錢，因此想把賣地的這筆收入直接拉到市委市政府來。
可是我國施行的是分稅制財(cái)政管理體系，根據(jù)稅種來劃分中央和地方財(cái)政預(yù)算收入，在這種體制下，縣級(jí)市區(qū)的財(cái)政收入并不直接上交市級(jí)政府，而是按照規(guī)定的比例分成中央、省、市、縣各級(jí)政府的收入。
例如，增值稅的75%為中央收入，25%為地方收入，而企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅則是中央與地方按60%和40%的比例共享。
其他的還有企業(yè)所得稅，個(gè)人所得稅，地方教育費(fèi)附加，財(cái)政增收等。
具體比例也會(huì)因?yàn)槭》莺驼叨兴兓?/p>
然而，土地經(jīng)濟(jì)的收入，卻是屬于非稅收入。
簡單來說就是，政府賣地的收入，并不算在稅收收入里。
這筆錢也是直接收歸地方國庫，屬于政府性基金預(yù)算收入。
像光明區(qū)的光明峰項(xiàng)目賣地的錢，應(yīng)該歸入光明區(qū)政府國庫，是一分都不需要上交給市委的。
丁義珍將光明區(qū)能賣的地都賣了，卻要將錢歸入市政府國庫，那是在掘光明區(qū)的墓，孫連城不瘋才怪。
一旦這錢都被挪到了市政府，到時(shí)候光明區(qū)想要對(duì)土地進(jìn)行基建維修，舊房改造等等，將只能從其他政府預(yù)算中支出，別指望李達(dá)康會(huì)從這筆錢里撥出去給光明區(qū)，甚至到時(shí)候還剩不剩都是個(gè)問題了。